近來，本報記者得悉，節(jié)能減排目標經(jīng)過征集之后，將置于專業(yè)買賣渠道掛牌買賣，由具有環(huán)保社會職責的公司進行采辦，買賣所得匯入“國家落后產(chǎn)能公司轉產(chǎn)公益基金”，用于抵償因關停落后產(chǎn)能公司而賦閑的公司職工，以及撐持資金征集地落后產(chǎn)能公司的轉產(chǎn)推動石油水處理作業(yè)。
當前這個征集渠道將由天津排放權買賣所承當。“排放權買賣的歸納試點之“歸納”包含了三個方面的意義，一是買賣商品品種的歸納；二是區(qū)域、職業(yè)、范疇的 歸納；三是一級、二級商場的歸納。這次天津排放權買賣所承當起這樣一個排放權的征集買賣渠道之責，也正是歸納試點的應有之義。”天津市政府副秘書長陳宗勝 通知本報記者。
作為落后產(chǎn)能公司轉產(chǎn)抵償機制的重要一部分，由國家落后產(chǎn)能石油水處理公司轉產(chǎn)推動委員會等聯(lián)合進行的“全國落后產(chǎn)能公司轉產(chǎn)排查舉動”(以下簡稱“全國排查”)也在2月14日發(fā)動。
“全國排查”除了摸清全國轉產(chǎn)公司的家底之外，還將側重核實“十一五”時間經(jīng)過關停并轉落后產(chǎn)能公司而發(fā)生的節(jié)能量以及碳、二氧化硫、COD等排放數(shù)據(jù)。這將變成節(jié)能減排目標買賣的先決條件之一。
目標買賣的邏輯
本報記者得悉，第一批排查將在全國挑選10個市縣進行，方案6至8個月完結，排查的第一站是天津市。
在節(jié)能減排的國家戰(zhàn)略大布景下，國家逐年加大了落后產(chǎn)能公司的整理力度。關于怎么完成公司順暢轉產(chǎn)，變成當?shù)睾凸镜男牟　?br /> 對此，國家落后產(chǎn)能公司轉產(chǎn)基金總干事張源達說，存在著幾種操作方法，一種是“一炸了之”的爆炸式思想，一種是活躍引導的方法。
活躍引導方法，在中石油財物辦理公司總經(jīng)理戴憲生看來，即是“經(jīng)過排放權買賣所這樣一個買賣的渠道，在經(jīng)過買賣構成鼓勵抵償機制之下，協(xié)助落后產(chǎn)能公司轉產(chǎn)”。
戴憲生的另一個身份是天津排放權買賣所董事長。天津排放權買賣所就將變成了完成這一買賣的渠道，天津排放權買賣所是2008年國家財政部、國家環(huán)保部兩 部委同意的首個排放權買賣歸納試點。本報記者得悉，天津市已將“全國排查”作業(yè)歸入天津排放權買賣歸納試點施行方案中統(tǒng)籌思考。
“在碳和SO2排放方面，盡管中國現(xiàn)已設立了減排的水處理排放權買賣場所，并完成了買賣，但就國內而言，沒有構成老練的商場，環(huán)保施行難度依然很大，‘全國排查’將發(fā)現(xiàn)實際中的賣家及潛在的賣家，開發(fā)減排目標。”中國中小公司協(xié)會秘書長孫秀春對記者表明。
“全國排查”摸家底
本報記者得悉，2月14日發(fā)動的“公司轉產(chǎn)中國行”將在全國范圍內分區(qū)域、分職業(yè)、以點帶面對落后產(chǎn)能公司進行體系排查，知道并搜集其資金、財物、人員狀況；對已關停并轉和行將關停并轉的公司進行數(shù)據(jù)計算和剖析。
這些數(shù)據(jù)包含煤耗量、煤含硫量，擱置財物、土地狀況和下崗職工狀況等；以及摸清核實“十一五”時間經(jīng)過關停并轉落后產(chǎn)能公司而發(fā)生的節(jié)能和碳、二氧化硫、COD等排放數(shù)據(jù)，為推動中國節(jié)能減排作業(yè)供給根底數(shù)據(jù)。
本次“排查”的重要任務之一即是推動推動碳、SO2、COD等排放權和節(jié)能量買賣(金融渠道)。
本報記者得悉，由國家落后產(chǎn)能公司轉產(chǎn)推動委員會、轉產(chǎn)基金、排放權買賣所、SGS、中國質檢中間、環(huán)保部環(huán)境監(jiān)測中間等組織，當前現(xiàn)已構成作業(yè)團隊， 到排查點對基金落后產(chǎn)能公司進行體系排查，以及引入和完善有關技能和規(guī)范，規(guī)劃買賣商品(各類排放權商品)，提請政府有關部門出臺有關方針等。
戴憲生通知記者，關于這次“全國排查”水處理舉動，他以為，意圖即是‘摸清家底’，量化全國在首要污染物和溫室氣體以及污水排放減排方面的盡力，這對探究低碳經(jīng)濟模式下的排放權買賣機制和贏得世界商洽自動位置也具有重要意義。
在節(jié)能減排抵償機制中，國家落后產(chǎn)能公司轉產(chǎn)基金悄然顯現(xiàn)。其擔任將所征集的節(jié)能減排目標置于專業(yè)買賣渠道掛牌買賣，進而用于“補助”給轉產(chǎn)公司的方方面面。http://www.youzgou.com